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52   Jueves 6 de Septiembre de 2018                                                                                       www.ladiscusion.cl


           Región de Ñuble                                                                                                    #YOCREOENÑUBLE





                                                                                                                           La creación   Nueva ley
                                                                                                                           de instru-
                                                                                                                           mentos de    La ley de fortalecimiento de
                                                                                                                           fomento      la regionalización fue pro-
                                                                                                                           productivo es   mulgada en febrero de 2018
                                                                                                                                        por la entonces presidente
                                                                                                                           una facultad
                                                                                                                                        Michelle Bachelet.
                                                                                                                           que tendrán
                                                                                                                           los gobiernos
                                                                                                                           regionales.
                                                                                                                                        que permitirán no solo el
                                                                                                                                        diseño, sino que también la
                                                                                                                                        ejecución directa, por parte del
                                                                                                                                        Gobierno Regional, de progra-
                                                                                                                           Ñuble podría   mas propios que actualmente
                                                                                                                           ser una zona   debe ejecutar a través de las
                                                                                                                           piloto para   municipalidades o servicios
                                                                                                                           atraer y re-  públicos nacionales, así como
                                                                                                                           tener capital   de competencias que le sean
                                                                                                                           humano,      transferidas.
                                                                                                                           planteó        La normativa establece tam-
                                                                                                                           Heinrich     bién la obligatoriedad de los
                                                                                                                           Von Baer.
                                                                                                                                        convenios de programación y
                                                                                                                                        los convenios de programación
                                                                                                                                        territorial, con municipali-
                                                                                                                                        dades y servicios públicos
                                                                                                                                        (direcciones regionales).
                                                                                                                                        Capital humano
                                                                                                                                          Según plantea Heinrich
                                                                                                                                        von Baer, presidente de la
                                                                                                                                        fundación Chile Descentrali-
                                                                                                                                        zado, “las reformas ya están,
                                                                                                                                        ahora hay que llenarlas de
                                                                                                                                        contenidos, porque o si no,
                                                                                                                                        vamos a desaprovechar la
                                                                                                                                        oportunidad de transformar
                                                                                                                                        los cambios en beneficios
                                                                                                                                        para sus habitantes. La invi-
                                                                                                                                        tación es a que Ñuble no sea
                                                                                                                                        solamente una nueva región,
           LEY DE TRASPASO DE COMPETENCIAS A LOS GOBIERNOS REGIONALES                                                                   una región más que haga
                                                                                                                                        más de lo mismo; sino que
                                                                                                                                        debe aprovechar el empujón
           Descentralización abre la                                                                                                    para ser región modelo,
                                                                                                                                        piloto y pionera en algunas
                                                                                                                                        iniciativas estratégicas que
                                                                                                                                        ustedes puedan proponerse
           oportunidad de generar                                                                                                       y que se puedan gestar co-
                                                                                                                                        laborativamente”.
                                                                                                                                          En ese contexto, planteó
                                                                                                                                        que la nueva región puede ser
                                                                                                                                        una zona piloto para atraer y
           programas piloto en Ñuble                                                                                                    retener capital humano. “Está
                                                                                                                                        todo para que la nueva Región
                                                                                                                                        de Ñuble sea piloto en materia
                                                                                                                                        de capital humano califi cado,
                                                                                                                                        de modo de generar una
           Nueva normativa. Los gobiernos regionales podrán generar nuevos servicios, así como diseñar e                                masa crítica sufi ciente para
                                                                                                                                        desencadenar más y mejores
           implementar planes y programas, por ejemplo, un plan regional de ordenamiento territorial, así como                          oportunidades de desarrollo”,
           planes de retención de capital humano, de fomento productivo o de atracción de inversiones..                                 dijo Von Baer.
                                                                                                                                          En octubre de 2014, en el
                                                                                                                                        marco del trabajo de la Co-
           POR: ROBERTO FERNÁNDEZ RUIZ / FOTOS: ARCHIVO                                                                                 misión asesora presidencial
                                                                                                                                        en descentralización, el líder
                                                                                                                                        regionalista propuso crear un
                niciativas piloto de ca-         para lo cual crea tres nuevas   Presidente de la República, y   subsidios habitacionales, así   Sistema regional de gestión
                rácter descentralizado           divisiones (fomento productivo   necesariamente deberán ser   como del Fosis o del MOP.  de capital humano califi cado,
                podrían implementarse   El GORE po-  e industria, desarrollo social   competencias enmarcadas   El GORE-  Estas competencias serán   para fortalecer las capacidades
                en Ñuble a partir de su   drá solicitar   y humano, e infraestructura y   en el ordenamiento territo-  tendrá la   ejercidas por el propio GORE   locales y regionales.
           Ipuesta en marcha como   competen-    transporte), las cuales deberán   rial, fomento productivo, y   facultad   a través de sus divisiones.   “Con un buen proyecto que
           región. Así lo plantean repre-  cias a los   implementarse en enero de   desarrollo social y cultural; y   de diseñar,   Asimismo, se establecieron   interpele y cautive a todos los
           sentantes del mundo público,   ministerios   2019; a la vez que establece   podrán incluir la adaptación,   elaborar,   las bases para crear nuevos   actores de ese territorio, es
           del privado y de la academia,   y servicios   un procedimiento para que las   priorización y focalización   aprobar y   servicios públicos que depen-  posible generar una energía
           quienes coinciden en que las   públicos.  regiones puedan requerir en   de instrumentos nacionales,   aplicar polí-  derán o se relacionarán con el   que atraiga inversiones del
           nuevas atribuciones que ten-          el futuro nuevas competencias   a las políticas regionales; así   ticas, planes,   gobierno regional.  nivel central del país, e incluso,
           drán los gobiernos regionales a       al gobierno central.     como la ejecución directa   programas y   La nueva ley establece, ade-  desde el exterior. No me cabe
           partir de la entrada en vigencia        Temas como la atracción   de los instrumentos y sus   proyectos.  más, nuevas competencias   duda que organismos interna-
           de la Ley de fortalecimiento          de inversiones y el fomento   recursos.                       legales para los gobiernos   cionales estarían dispuestos
           de la regionalización, más            productivo, la retención y   Por ejemplo, se podrían tras-    regionales, entre ellas, el dise-  a financiar iniciativas que
           conocida como “traspaso de            atracción de capital humano   pasar competencias del Serviu   ño, elaboración, aprobación y   desarrollen las capacidades
           competencias”, representa una         o el ordenamiento territorial   en materia de programas de    aplicación de políticas, planes,   locales, si ven que en Ñuble
           oportunidad para el territorio        podrían ser abordados a través                                programas y proyectos; un plan   hay una convicción por no
           y la nueva institucionalidad          de innovadores programas de                                   regional de ordenamiento terri-  hacer más de lo mismo.
           administrativa.                       carácter piloto en la nueva                                   torial vinculante, y la facultad   Incluso, me atrevería a decir
             Esta ley ha sido catalogada         región.                  3                                    de decidir la localización de la   que Ñuble podría ser un gran
           por actores regionalistas,              La nueva normativa establece                                disposición de residuos sólidos   laboratorio para un organis-
           como la Fundación Chile               un procedimiento distinto de                                  domiciliarios.           mo internacional en materia
           Descentralizado, como un              transferencia de competencias   NUEVAS DIVISIONES               También permite elaborar   de generación de políticas
           gran adelanto en materia              desde los ministerios o servi-                                y aprobar la política regional   públicas y emprendimiento”,
           de empoderamiento de las              cios públicos, a los gobiernos   tendrá el GORE: fomento producti-  de ciencia, tecnología e in-  proyectó Von Baer.
           regiones, ya que da nuevas            regionales, las que podrán ser   vo e industria, desarrollo social y hu-  novación para el desarrollo,
           atribuciones en lo inmediato          solicitadas por el gobierno                                   y contempla, además, una   COMENTA E INFÓRMATE MÁS EN:
           a los gobiernos regionales            regional o de ofi cio, o por el   mano, e infraestructura y transporte.  nueva estructura y funciones  www.ladiscusion.cl
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